动物福利立法 艰难中行进

动物和我们一样，都是有生命的，仅此而言，每一个生命的沉重就需要我们来尊重和捍卫。他们和我们一样，都有眼睛，都有鼻子，都有嘴巴，都有耳朵，都有大脑，和我们一样，都能感知一切并能表现一切：痛苦，高兴，快乐，仇恨，怨愤等等。但是，对于万物之王的中国我们来说，我们做的如何呢？

几年前刘海洋在北京动物园硫酸泼熊，到复旦张明明虐待20多只小猫，到今年陕西汉中打狗，到逼动物发情挤奶，用电网圈养动物等等，一直到中国的生猪屠宰全球第一但出口仅为2%，再到我国是世界上最大的食用肉类生产国，但与其不成正比的是，我国的肉质品净出口近乎为零。

上述事件说明，动物福利立法保护的工作缺失，不仅仅在日常生活领域遍布发生令人心颤的虐待动物，而且在经济领域产生了严重的负面影响，这是我国肉制品出口近为零的根本原因。

那现在让我们看看国外是如何做的。

英国被公认为世界上最早进行动物福利立法的国家。早在18世纪，英国早期的动物福利立法活动就已经出现，英国下议院在1822年通过了禁止残酷对待家畜的马丁法案，这个法案是世界上第一部专门针对动物福利保护而制定的法律。

美国的动物福利立法，在全世界都很发达的，有关动物福利的法律有10多部。

在亚非国家，进行动物福利立法也并不鲜见。印度、泰国、日本、新加波等早在20世纪60到70年代就制定了动物保护的法令，非洲的毛里求斯在1957年就颁布了《防止虐待动物法》，南非1962年颁布了《动物保护法》。

据报道，最近，位于西班牙北部的加泰罗尼亚地区的系罗纳城颁布了一个保护宠物动物的新法令；按照该法令，主人每天必须按时遛狗，主人不得让狗在夜间睡在屋外，违者将被处以400到500欧元的高额罚款。

2002年，乌克兰向法国出口一批生猪，经过60多个小时的长途运输到达目的地，却被法方拒绝入境，理由是这批生猪在途中没有得到休息，违反欧盟和法国有关动物运输途中福利的规定。

2002年12月26日，东京地方法院开庭审理一残酷杀害猫的案件。被告上原宏之为政府职员，在2002年7月至9月，他先后在公园里杀死了23只猫。控方要求判决上原宏之半年尤其徒刑。

2003年9月，美国新泽西州，一名青年因用胶布带缠住自己宠物狗的嘴而被判刑。

鉴于上述情势，我国有识之士早就开始这方面的努力，动物保护法的主要起草专家之一常纪文对此说道，动物的种类绝不是野生动物保护概念下的野生动物，而是包括了农场动物、实验动物、伴侣动物、工作动物、娱乐动物和野生动物的六个种类。他又说到，目前这种努力遇到各种难堪，有的说道，在中国这个拥有13亿人口的大国，一些贫困地区的人的福利都没有完全解决，何谈动物的福利；况且，目前上各种虐人、把人不当人的事件都时有发生，何来禁止虐待动物的说法。

其实，大家只要仔细想一想，为何奶牛的牛奶总是一年四季挤不完；养殖猪为何2、3月就出栏，养殖的鱼、鳖、龟为何大而又大，就会知道，禁止虐待动物，加强动物的福利，对我们自身的健康也有好处。所以，从我们自身利益出发，也应该倡议动物的福利立法加快。

目前，由中国社科院牵头、联合国内著名学者共同起草的中国第一部动物保护法的专家建议稿已经完成，即将提交全国人大、国务院法制办及相关部委作有关立法的参考。

我们期待这部法律的诞生，但这仅仅是一个开端，但这是标志我国社会文明进步的一个里程碑式的开端，更多的努力，更多的斗争还在后面，让我们拭目以待。